ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับ 2560 เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรว่า “บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ”
เช่นเดียวกับที่ประเทศไทยได้เข้าเป็นภาคีกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and Political Rights: ICCPR) ตั้งแต่ปี 2539 เป็นต้นมา ระบุชัดเจนว่า “สิทธิและเสรีภาพในการชุมนุม ถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของความเป็นมนุษย์”
เมื่อประชาชนมีสิทธิเสรีภาพในการชุมนุม ก็ควรได้รับการคุ้มครองตามหลักนิติรัฐ นิติธรรม และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
แต่สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อเจ้าพนักงานผู้ดูแลการชุมนุมสาธารณะและข้าราชการตำรวจซึ่งได้รับมอบหมายให้ดูแลการชุมนุมสาธารณะ ต้องผ่านการฝึกอบรมให้มีทักษะ ความเข้าใจ และอดทนต่อสถานการณ์ ตามที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558
ปัญหาอยู่ที่ว่า ที่ผ่านมาเจ้าหน้าที่รัฐกลับเป็นฝ่ายละเมิดหลักการกฎหมายเสียเอง